白雪公主后传
 
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常書銘出席全市煤礦安全生產電視電話會議

晉中日報 2019-11-21 06:55:33

提高站位 扭住關鍵 壓實責任 全力扭轉安全生產被動局面

(記者 智慧萍)11月20日,全市煤礦安全生產電視電話會議召開,通報平遙峰巖集團二畝溝煤礦“11·18”瓦斯爆炸事故情況,傳達貫徹全省煤礦安全警示電視電話會議精神,對全市安全生產工作特別是煤礦安全生產進行安排部署。市委副書記、市長常書銘出席并講話。他強調,要深刻吸取事故教訓,深刻反思、痛下決心,精準施策、完善制度,舉一反三、亡羊補牢,解決突出問題,從根本上扭轉當前安全生產的被動局面,促進安全生產形勢穩定向好。

市委常委、常務副市長王建忠對全市安全生產工作進行安排部署。副市長辛琰、郭建文、郝向明、丁雪欽參加會議。副市長、市公安局局長周建對煤礦安全生產聯合執法和民爆物品管控工作進行安排部署。市政協副主席、市政府秘書長連建華主持會議。

常書銘指出,安全是生產紅線、發展底線、人民的生命線。認真剖析、深刻反思事故原因,根源在思想,核心在責任,根本在落實,歸結起來就是企業主利欲熏心、監管者作風不實、黨政領導的認識還不到位的問題。各級各部門要提高政治站位,高度警醒起來,充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性和突發性,扭住這個關鍵,從講政治的高度痛下決心扭轉當前安全生產被動局面。要真正重視起來,始終站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,樹牢政治意識、憂患意識和責任意識,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感,真正把安全生產工作做好。

常書銘指出,從近年我市發生的煤礦安全事故來看,事故主要原因,一是超計劃開采,二是層層轉包、以包代管。要突出杜絕計劃外開采和以包代管兩個重點,深入做好煤礦安全專項整治。計劃外開采與火工品使用密不可分。要認真把好火工品審批關,既要嚴格管控,又要保障供應,堅決杜絕超量審批、違規使用,堅決杜絕黑市火藥流入到煤礦企業。監管執法要靠前站位,建立公安、應急、能源三部門協同聯動的火工品審批使用制度,確保從審批到領取、從存放到使用,全流程管控、全過程監督,真正堵住火工品濫用的卡口。解決以包代管、包而不管問題,重點要對存在分包商和協作隊伍行為的,從嚴從緊監管。對用工規范但人員素質跟不上的分包隊伍,嚴格清理規范,嚴格按要求進行培訓,確保既要熟悉生產規程、更要掌握自救能力。

常書銘要求,要壓實三方責任,把住安全生產源頭關口。一是黨政領導責任要保持有效性、權威性。各縣(區、市)黨政主要負責同志要吸取教訓、舉一反三,帶頭講安全、講生產安全、講煤礦生產安全,要深入一線,靠前指揮,真正摸清轄區高危企業、重大危險源和重大隱患情況,靶向施策、對癥下藥,破除煤礦領域權力尋租溫床、打斷長期固化的利益鏈條,維護煤炭生產正常有序的市場秩序。二是部門監管責任要做到動真格、硬碰硬。要下大力氣糾正管生產管安全脫節問題、安全監管五人小組管理不到位問題、專家作用發揮不足問題、消極執法問題,切實落實監管責任。三是企業主體責任要強調強制性、社會性。要強化重處重罰手段,對發現重大隱患久拖不決的,提高罰則,按頂格上限處理,拒不整改的,堅決取締關閉;對因主體責任落實不到位導致生產安全事故發生的,企業要納入聯合懲戒對象“黑名單”;要從主體企業,到外包或轉包企業,依法追溯追究相關人員責任,直至入刑。要緊抓警示教育關鍵,組織對全市所有煤礦實際控制人、礦長、總工進行培訓,形成警醒,解決缺乏社會責任、不講黨性、不兜底線問題。要發揮班組長作用,守牢安全生產“一線陣地”。要加大現場管理力度,所有企業全部要按照相關規定安裝人員定位系統,并確保正常運行;所有入井人員必須隨身攜帶入井定位卡,依托信息技術精準管理。

常書銘強調,各級、各部門、各單位要在重點抓好煤炭安全工作的同時,持續深化“三個專項行動”,全面抓好道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、冶金工貿、森林防火等各行業領域安全工作,為全市經濟社會穩定發展提供堅強保障。要總結梳理此次應急處置、協同作戰、傷員救治,輿論引導的經驗,特別是要向省政府、省直相關廳局學習,提高應急能力。

會上,平遙縣作了深刻檢查,市公安局、市應急管理局、市能源局負責同志就做好安全生產工作進行表態發言。

會議以視頻形式召開,在主會場參加的還有,市安委會成員單位負責人,陽煤集團、汾西礦業集團分管安全副總,市級直接監管的12座省屬煤礦礦長。各縣(區、市)設立分會場。

 

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